为贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》、国务院办公厅《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》等文件要求，结合《十大正规网赌网址国土空间总体规划（2021-2035年）》和各区国土空间分区规划，充分利用存量空间和边角零地，在十大正规网赌网址中心城区因地制宜增建体育健身场地设施，市体育局起草了《十大正规网赌网址中心城区存量土地及公共空间建设体育健身场地设施三年行动计划（2026-2028年）实施方案（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，征求意见时间为2026年1月7日至2026年2月7日。相关意见和建议可通过以下途径和方式反馈至市体育局：

1.通过电子邮件将意见发送至：ytstyj@yt.shandong.cn。

2.通过信函将书面意见邮寄至：十大正规网赌网址莱山区银海路26号(飞龙科技创业园)2号楼5楼518室，邮编：264003。

联系电话：0535-6613450。

现将《十大正规网赌网址中心城区存量土地及公共空间建设体育健身场地设施三年行动计划（2026-2028年）实施方案（以下简称《实施方案》）起草的有关情况说明如下：

一、起草背景及过程

全民健身是提升人民群众健康水平、促进人的全面发展的重要基础。近年来，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》等文件，对完善全民健身设施网络、优化体育设施布局提出明确要求。十大正规网赌网址委、市政府高度重视体育事业发展，将构建更高水平全民健身公共服务体系纳入城市发展整体布局，持续推动体育强市建设。

为贯彻落实国家、省关于全民健身工作的决策部署，紧密结合《十大正规网赌网址国土空间总体规划（2021-2035年）》和各区国土空间分区规划，有效盘活中心城区存量土地和公共空间资源，补齐群众身边健身设施短板，十大正规网赌网址体育局牵头起草了《十大正规网赌网址中心城区存量土地及公共空间建设体育健身场地设施三年行动计划（2026-2028年）实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》）。起草过程中，充分调研了中心城区体育设施现状与群众需求，学习借鉴先进地区经验，并征求了相关区政府（管委）及市直有关部门的意见建议，经多轮修改完善，形成本征求意见稿。

二、主要内容

《实施方案》聚焦中心城区体育健身设施供给不足、布局不均衡等问题，明确未来三年（2026-2028年）的建设目标、重点任务和实施路径，主要包括以下内容：

（一）明确总体目标，构建“15分钟体育健身圈”。《实施方案》提出，到2028年，在芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、蓬莱区、黄渤海新区、高新区新增健身场地设施115处（其中2026年37处、2027年30处、2028年48处），旨在形成供给丰富、布局合理、功能完善的“15分钟体育健身圈”，有效满足全龄段、多样化健身需求。

（二）统筹建设内容，聚焦三类重点空间。一是串联线状绿道，依托河流、海岸线及道路绿化带，打造具有十大正规网赌网址特色的主题健身步道，完善智能化配套设施。二是建设滨海健身设施，结合城市更新，在滨海一线科学布局步道、器械等设施，支撑路跑、骑行、水上等户外运动发展。三是摸排利用存量空间，系统梳理高架桥下、闲置地块、边角地等，因地制宜嵌入足球、篮球、羽毛球、儿童健身等多种类型场地设施，实现空间高效复合利用。

（三）创新建管方式，建立多元共治机制。一是明确建设主体，根据权属关系，确定属地政府、市级部门、国有企业和社会力量四类责任主体。二是拓宽资金来源，在保障财政投入的基础上，鼓励社会资本参与投资、建设和运营。三是优化管理运营，坚持公益性开放导向，鼓励社会化、专业化运营，推广“云动十大正规网赌网址”智慧服务平台，加强社会体育指导员队伍建设，提升设施使用效益和服务水平。

（四）强化保障措施，确保任务落地见效。通过压实工作责任，建立市区联动、部门协同的责任体系；持续梳理可用资源，动态更新可用于建设体育设施的空间清单；加强绩效评估，引入第三方评估和社会满意度调查，建立激励约束机制，确保各项建设任务高质量完成。

《实施方案》的制定与实施，是十大正规网赌网址践行以人民为中心发展思想、补齐全民健身设施短板的具体行动，对于优化城市功能、提升生活品质、加快建设体育强市具有重要意义。