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索引号: 11370600073025049G/2026-82321 成文日期: 2026-04-03
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文字解读 | 关于《关于深化"高效办成一件事"改革推动政务服务转型升级的工作方案》的解读

日期:2026-04-03 来源: 市行政审批服务局

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一、背景依据

2015年国务院系统性提出"放管服"改革部署以来,烟台市立足绿色低碳高质量发展示范,持续优化营商环境、提升政务服务水平,但对照企业群众更高办事期待、数字政府建设新要求以及先进地区改革标杆,仍存在服务集成度不足、数字赋能不充分、精准惠企便民力度有待加强等问题。为系统性破解政务服务堵点难点,塑强"民事无忧·企事有解·政事高效"政务服务品牌,进一步释放改革红利、激发市场活力,按照省政府办公厅"推动政务服务转型升级持续打造一流营商环境"要求,结合烟台市工作实际,制定本行动方案。

二、出台目的

本方案以企业群众获得感、满意度为根本出发点,全面开展"政务服务转型升级年"行动,以"高效办成一件事"为核心牵引,通过实施系统性、整体性、重塑式政务服务改革,推动政务服务从"能办"向"快办、好办、优办、智办"全面升级。通过构建标准化、集成化、数字化、精准化、全周期、可追溯的新型政务服务体系,进一步规范审批行为、提升服务效能、强化惠企赋能、优化便民体验,补齐政务服务短板,健全长效工作机制,助力全市产业高质量发展、重点项目高效落地。

三、主要内容

本次改革聚焦政务服务提质升级核心痛点,布局六大专项提升工程,全方位覆盖审批规范管理、集成服务改革、实施增值服务、数字智能赋能、重点项目保障、便民利企服务六大领域,通过26项精细化改革举措,构建全方位、多层次、立体化的政务服务升级体系。

优化事项

改革内容

效果预期

打造规范高效权责体系

统一市区两级办事标准,消除区域差异;优化办事指南,高频事项无差别办理;深化审管协同联动,依托"审管执信"平台,推动审批、监管业务协同;统一现场踏勘评审标准,搭建智能勘评体系。

全市"一把标准、一套流程",解决各地审批标准不一问题;审管执信高效联动,杜绝脱节;勘评公正高效,减少返工,群众办事更安心规范。

推动服务模式集约升级

推进集成化、场景化改革,落地国家省级集成场景,高频业务一站式办结;结合烟台产业特色打造本土化集成服务场景,推动服务从标准化供给向定制化升级;围绕重点产业链推出"一类事"全链条服务。

告别一事多跑、多次申报,高频业务一站式办理;贴合产业需求定制服务,适配产业链企业需求,压缩时间成本,助力企业轻装上阵。

搭建全周期响应体系

常态化开展百场助企纾困活动,通过上门对接、政策宣讲,推动服务主动下沉、精准直达。升级12345政务服务便民热线,搭建全闭环诉求处置流程,提升问题处置效能。

转被动服务为主动问需,提升企业政策知晓率和问题解决率,跨部门办事堵点、疑难问题快速清零,源头化解办事矛盾。

突破时空服务壁垒

依托AI大数据模型、政务知识库搭建多终端智能客服,推动实现线上智能咨询、视频帮办;依托市级业务平台,运用智能核验实现一批高频简易事项"智能秒办"。

实现足不出户随时办事,高频事项全程网办;办事咨询秒响应,全面打破时间地域限制,打造全天候智慧办事新模式。

赋能重点项目提速落地

为每个重点项目配备专属服务管家,依托"项目会客厅"集中会商、联合审批;动态摸排需求,开通审批绿色通道,闭环处置各类堵点;升级工程建设项目联合审批系统,搭建专属知识库,简化审批流程。

重点项目审批流程更清晰、服务更专属、问题处置更高效。有效破解项目卡点难点,大幅压缩审批周期,推动省市重点项目早落地早建设。

全面优化便民利企供给

优化一窗受理,建强专业队伍;深化"无证明之省"建设,推进电子证照共享;推行帮办代办,保障特殊群体、重点项目办事需求;拓展合作领域,破除地域壁垒,构建跨域通办体系;完善基层站点和自助终端,升级"1530"政务服务圈;落实午间不断档、周六不打烊延时服务。

群众少带证、少跑腿、少排队,错峰需求充分保障;特殊群体和重点企业享专属服务,跨区域办事无需往返户籍地。

四、关键词释义

1530政务服务圈:通过推进事项下沉、延伸自助终端、推广政务服务合作等,构建起的包含各级政务服务中心、便民服务中心、便民服务站、社会合作网点等在内的政务服务供给体系,实现企业群众在主城区15分钟、乡村30分钟内即可享受高效便捷的政务服务。

五、解读机构

解读单位:烟台市行政审批服务局

联系电话:6788003


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