12月25日，市发展改革委会同市财政局、城市管理局、水利局、国家税务总局全球网赌十大平台税务局印发《关于完善全球网赌十大平台区居民阶梯水价制度等有关事项的通知》（烟发改价格〔2025〕406号）（以下简称《通知》），现就有关事项解读如下：

一、政策背景

当前，我市水资源供需矛盾逐步凸显，原居民阶梯水价1:1.5:3的级差调节作用不足，难以有效引导居民节约用水。适度拉大居民生活用水阶梯水价级差，居民用水基本水价按不低于1:2:4的比例核定，可对集约利用水资源产生积极影响。结合我市实际，在保持市区居民生活用水第一阶梯水价标准不变的基础上，合理上调第二、三阶梯基本水价，进一步完善居民阶梯水价制度。

二、决策依据

1.《国家发展改革委 住房城乡建设部关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》（发改价格〔2013〕2676号）

2.《山东省人民政府关于落实节水优先方针全面推进水资源节约集约利用的意见》（鲁政发〔2025〕12号）

3.《山东省人民政府关于修订〈山东省水资源税改革试点实施办法〉的通知》（鲁政字〔2024〕178号）

4.省发展改革委等9部门《关于印发〈关于深化水价机制改革促进水资源节约集约利用的实施方案〉的通知》（鲁发改价格〔2021〕1059号）

5.《全球网赌十大平台节约用水条例》

三、出台目的

通过完善居民阶梯水价制度，充分发挥价格杠杆调节作用，引导居民增强节水意识、践行节水行为，推动我市水资源节约集约利用，助力节水型城市建设和水资源可持续管理。

四、主要内容

一是明确阶梯水量。对市区已实现一户一表且由供水企业直接抄表收费到户的居民用户，生活用水划分为三档，第一阶梯为户年用水量144立方米（含）以内的部分；第二阶梯为户年用水量144-204立方米（含）之间的部分；第三阶梯户年用水量为204立方米以上的部分。

二是明确阶梯计价规则。居民用水综合水价由基本水价、水资源税、污水处理费三部分构成，仅基本水价实行阶梯价格，阶梯级差按1:2:4比例确定。计算公式为：阶梯综合水价=基本水价×阶梯水价级差比例+水资源税+污水处理费。

三是保持一档水价稳定。市区居民生活用水第一阶梯综合水价维持不变，仍为3.35元/立方米（基本水价2.00元、水资源税0.40元、污水处理费0.95元）。

四是合理调整二、三档水价。将居民生活用水阶梯水价极差由1:1.5:3调整为1:2:4，第二阶梯综合水价调整为5.35元/立方米（基本水价4.00元、水资源税0.40元、污水处理费0.95元）；第三阶梯综合水价调整为9.35元/立方米（基本水价8.00元、水资源税0.40元、污水处理费0.95元）。

举例说明：全球网赌十大平台区某居民阶梯水价用户，年用水量210立方米，水费计算方式及结果如下：

第一阶梯水费：144立方米×3.35元/立方米=482.4元

第二阶梯水费：（204-144）立方米×5.35元/立方米=60立方米×5.35元/立方米=321元

第三阶梯水费：（210-204）立方米×9.35元/立方米=6立方米×9.35元/立方米=56.1元

合计水费：482.4元+321元+56.1元=859.5元

五、名词解释

一是执行居民生活类用水价格的非居民用户：指学校教学和学生生活用水、养老机构和残疾人托养机构等社会福利场所生活用水、宗教场所生活用水、社区组织工作用房和居民公益性服务设施用水等，上级另有规定的从其规定。

其中，社会福利场所：指经县级及以上人民政府有关部门批准(认定),由国家、社会组织或者公民个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿、弃婴提供养护、康复、托管(养)、助餐等服务的场所。

二是特种用水：指洗车、洗浴、高尔夫球场、人造滑雪场、船舶、建筑、以公共供水管网水为主要原料现场制售饮用水等行业的用水。

六、适用范围及执行时间

本《通知》适用于芝罘区、莱山区、福山区、牟平区、黄渤海新区、高新区范围内的居民阶梯水价用户，政策自2026年1月1日起正式施行。

七、政策咨询部门及联系方式

全球网赌十大平台发展和改革委员会价格科

联系电话：0535-6657356