一、出台背景依据

近年来，中央、省对稳经济增长、促消费扩容、保障民生福祉等各项工作做出系列安排部署，烟台市立足2026年春节期间城市运行、民生保障、企业发展实际，按照上级相关工作要求，针对春节消费提振、群众过节保障、企业稳工稳产、市场拓岗拓单等重点工作，出台了本次专项惠民稳企政策，全力保障春节期间全市经济社会平稳有序运行，为年度经济社会发展夯实开局基础。

二、出台目的

本次政策出台主要聚焦三方面目标。一是全面保障民生福祉，丰富春节期间消费、文旅、体育、出行等公共服务供给，为广大市民、来烟游客、留烟务工人员提供暖心便捷的节日保障，让群众安心舒心过年。二是助力企业稳健发展，精准破解企业春节生产、用工、拓单等痛点问题，支持企业稳工稳产、连续经营，保障节后快速复工复产。三是提振区域发展信心，抢抓春节消费关键节点激活市场活力、稳定就业岗位，推动全市2026年经济社会发展开好局、起好步。

三、主要内容

本次政策共十条举措，整体划分为暖心惠民促消费、稳岗扩产拓市场、精准服务强保障三大板块，全方位覆盖民生保障、企业发展、安全运维等重点领域。

（一）暖心惠民促消费

一是开展迎新春促消费活动。春节期间累计举办124场各类促销活动，2月10日至2月23日投放1500万元购物、餐饮领域惠民消费券，统筹4000万元资金覆盖零售、住宿、文旅、体育、民生服务等多领域补贴，同步开展有奖发票抽奖活动，单笔超百元发票可参与抽奖，最高奖金800元。

二是接续实施消费品以旧换新。对个人消费者购置新车给予报废更新、置换更新分级补贴，最高补贴2万元；购置一级能效家电最高补贴1500元；购置合规智能数码产品最高补贴500元，切实降低群众消费成本。

三是升级冬游文旅服务供给。策划开展300余场"仙境过大年"系列主题活动，涵盖非遗展演、灯会庙会、冰雪运动、年货大集等多元业态。春节期间全市国有景区实行首道门票半价优惠，部分民营景区同步叠加专属惠民政策。

四是丰富节日体育便民场景。启动冰雪运动消费季，发放冰雪消费优惠券，11家公共体育场馆实行免费或低收费开放，累计开展各类体育赛事、群众健身活动400场次，满足市民节日健身需求。

五是优化群众节日出行保障。加密火车站、机场、景区等重点区域公共交通班次，优化运力调配。针对40人以上返乡返岗团体提供包车七折优惠服务，机关事业单位、蓝天集团部分停车场春节期间免费向社会开放，提升群众出行便利度。

（二）稳岗扩产拓市场

一是支持企业稳工稳产。通过发放留岗红包、过节礼包、优化食宿工作条件等方式，激励职工春节留岗坚守。支持订单充足企业春节连续生产，开通企业电力增容快速接电绿色通道，保障企业扩产增效需求。

二是助力企业开拓市场。对企业参加境外重点展会给予展位费补贴，依托市级产业供需对接平台开展产业链精准对接活动，加大烟台优质产品宣传推介力度，帮助企业抢抓订单、拓宽市场。

（三）精准服务强保障

一是强化新春就业服务。全年开展100场"春风行动暨就业援助季"招聘活动，保障企业用工需求。依托各类基层暖心服务阵地，提供托育托管、心理疏导、权益咨询等便民服务。春节期间为来烟求职应届毕业生提供不少于200套青年驿站房源，对留烟青年租房给予市场价5%—10%专属优惠。

二是筑牢职工权益保障防线。多部门联动排查整治欠薪隐患，督促企业严格落实节假日工资支付、劳动合同管理等制度。畅通12345热线、12338热线、"码上安薪"等维权渠道，快速响应、依规处置职工诉求。

三是夯实节日综合安全保障。全面强化春运交通、水电气热运维、大型活动、消防安全等重点领域保障，实行24小时应急值守抢修，常态化排查整治各类安全隐患，保障节日期间城市平稳运行和群众生命财产安全。

四、关键词解释

以旧换新补贴：市级专项惠民财政补贴政策，面向个人消费者购置合规新车、高能效家电、智能数码产品提供分级限额补贴，涵盖汽车报废更新、汽车置换更新、家电更新、数码产品更新四类补贴类型。

青年驿站：面向来烟求职应届毕业生的专属公益住宿保障服务，春节期间提供专属房源供给，配套租房专属价格优惠，切实降低青年求职就业生活成本。

留岗稳产扶持：针对春节期间坚守生产岗位的企业及在岗职工的激励保障举措，通过发放留岗福利、优化生产生活条件、开通电力服务绿色通道等方式，鼓励企业稳产、职工留岗。

五、注意事项

一是明确政策有效时限。本政策自印发之日起施行，整体有效期至2026年2月28日，政策条款中已明确具体执行时间的，严格按照对应规定执行。

二是规范政策享受原则。各区市可结合辖区实际细化配套落实措施，市级与区市同类优惠政策按照"就高不重复"原则执行，市场主体及群众不得重复申领同类补贴福利。

三是严守时间节点要求。消费券发放、景区优惠、文体赛事、出行保障等季节性惠民举措，均限定在春节前后特定时段实施，群众需在规定时间内参与享受相关权益。

六、政策解读机构

解读单位：市工业和信息化局运行办，联系方式：6246352