王文艳代表：

您提出的“关于加强废弃反光膜有效处置的建议”已收悉，衷心感谢您对十大正规网赌网址农业农村工作的关心支持。现答复如下：

一、前期工作进展

一是开展专项治理，压紧压实责任。出台《全球网赌十大平台农村人居环境整治提升督查推进工作方案》，将废旧农膜反光膜回收治理纳入农村人居环境整治提升考核内容，压紧地方政府属地管理责任；下发《关于切实做好反光膜污染防治工作的紧急通知》和《关于印发反光膜、果袋等农业生产废弃物整治方案的通知》，组织各区市开展了反光膜回收专项行动，通过以查促改、以督促干，进一步解决反光膜滞留、污染等问题；下发《关于印发全球网赌十大平台农用薄膜（反光膜）污染防治实施方案的通知》和《全市“三膜一袋”专项整治工作方案》，对废弃反光膜回收处理工作做进一步安排部署，建立县级负总责、镇级抓落实、以村为单位、以户为基础的废弃反光膜回收整治体系。

二是夯实质量监管，净化农资市场。严格按照《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》（GB13735）国家标准，制定市级监督抽查实施细则，积极开展辖区农用薄膜产品质量监督工作。在生产源头层面，持续加大对农膜生产企业的监督管理，开展年度农资产品专项整治行动，严把生产企业质量关，实现产销一体化监管，鼓励实施“监检结合”，净化我市农资市场；在市场流通层面，将相关产品列入年度《全球网赌十大平台重点工业产品质量安全监管目录》，以镇（街）、农村批发市场及经销门店等经营场所为重点开展全面覆盖检查，坚决依法从快从严处置假冒仿冒、掺杂使假、以次充好的农用薄膜产品。2024年度，我市共开展农用薄膜监督抽查106批次，立案44起，罚没款10余万元，对生产、销售非标农膜的违法行为形成了有效震慑。

三是建立监管体系，严打非法倾倒堆存。通过“网格化监管+科技赋能”的模式，整合各方资源，形成全方位、立体化的固体废物监管体系。严格要求反光膜处置企业建立完善的污染治理设施，确保各类污染处理设备正常运行，定期进行设备维护和检测，保证处理效率和污染物达标排放；加大日常巡查力度，将废弃反光膜处置企业纳入“双随机 一公开”监管，定期对废弃反光膜处置企业进行现场检查，发现问题及时责令整改；利用卫星遥感分析、无人机航拍监测等技术手段，对偏远地区进行无死角监控，并结合人工突击检查，重点打击非法倾倒、填埋反光膜等农业废弃物环境违法犯罪行为，保持高压态势。

四是加强资金支持，开展试点示范。持续加大对废弃反光膜处理的政策与资金支持力度。两年安排市级专项资金160万元，筛选4个农膜治理工作基础较好、有试点示范作用的区市进行苹果反光膜回收利用市级试点，对回收站点进行补助，逐步建立起废弃农膜回收贮运和综合利用网络，示范带动全市反光膜回收利用。

二、下步工作打算

坚持系统谋划、综合施策，科学规划收贮运网络布局，全链条抓好“回收-贮运-处理”各个环节。

一是做好反光膜回收常态化监管。贯彻落实《土壤污染防治法》《农用薄膜管理办法》和《山东省土壤污染防治条例》等法律法规，加大回收检查执法力度，在关键农时季节，组织开展废弃反光膜专项清理回收行动，推行废弃反光膜集中捡拾处理。压实反光膜生产者、经营者和使用者在产、销、用等各个环节的责任，履行废弃反光膜回收义务。针对发现的问题建立整改台账，持续跟踪问题整改，对整改情况进行销号、动态管理，确保反光膜等农业废弃物得到合理处置。

二是建立健全回收贮运网络。科学规划设置各类回收站点，形成以区（市）级回收中心、乡镇集中覆膜区域固定回收站点为主点，农田村庄临时回收站点为分点，农资供销网点、农村生活垃圾回收点等为补充的区(市)、乡镇、村庄三级回收贮运网络。以村为单位设立残膜定点回收站，进行各类反光膜分类归集和初步筛选；在乡镇设立回收中转站，将筛选的反光膜集中运送至区（市）加工车间（库房），通过加工或压块等形式等待进一步加工利用。建立完善的回收网络体系，拓宽回收覆盖面，既减轻了反光膜处理企业的前处理负担，又有利于激发农民主动回收售卖废旧反光膜的积极性。

三是加大宣传力度，营造良好氛围。加强对反光膜处置企业的普法环保培训，提高企业负责人和员工的环保意识，促使企业自觉遵守环保法律法规，积极主动地做好污染治理工作。在反光膜集中使用与回收时期，广泛利用新闻媒体、公众号、微信群等方式加大舆论宣传力度，宣传反光膜的危害，引导果农充分认识废弃反光膜造成的环境污染，增强广大群众自觉参与反光膜治理的积极性，营造良好的社会氛围。

四是拓宽废弃反光膜处置路径。积极探索废弃反光膜就近就地处理利用模式，鼓励采取原料化再利用、无害化处理、依法依规纳入生活垃圾处理体系等方式，实现废弃反光膜有效处理和利用。积极吸纳社会资源，研究废弃反光膜的开发和利用，做好废弃反光膜的“深加工”，使废弃反光膜加工项目成为既能保护环境，又能增加收益的好项目。切实加强废弃反光膜处置企业生产过程中的污染治理监管，有效控制废弃反光膜处理过程中的污染，推动生态环境的持续改善。

衷心感谢您对“三农”工作的关心和支持，也希望您多为“三农”工作建言献策、多提宝贵意见，我们将认真吸纳您的真知灼见，积极工作，开拓创新，推动全市农业农村工作再上新水平。

全球网赌十大平台农业农村局

2025年4月28日