企业办证不再需要往返跑市里，个人考证在区市就能完成——一项旨在让行政权力更贴近企业和群众的改革即将在十大正规网赌网址落地。2025年11月24日，十大正规网赌网址颁布第165号令，《关于调整实施部分市级行政许可事项的决定》将从2025年12月30日起正式施行。这意味着，涉及公安、交通运输、应急管理等4个领域的20项市级行政许可事项，将正式委托给各区市及国家级开发区实施。

一、新规核心：权力“下沉”，服务“上门”

这项新规的核心动作很明确：把原本集中在市一级的行政许可权力，有序、稳妥地“下沉”到基层。

从2025年12月30日起，涉及公安、交通运输、应急管理、自然资源和规划4个领域的20项行政许可，企业群众将可直接在所属区市办理，无需再往返市级部门。

此次调整并非简单的权力下放，而是基于过去几年实践经验的“优化版”。市政府办公室在起草过程中，通过问卷调查、座谈会等方式深入调研，最终确定这20项基层“接得住、办得好”的事项。

二、办事近了：与民生息息相关的领域变化

此次下放的事项多达20项，我们选取其中与市民日常生活、安全感和“烟火气”最息息相关的两个领域，看看变化将如何发生。

变化一：出租车驾驶员考证，职业生涯从“家门口”开始

出租车是城市的流动名片，驾驶员的服务水平直接关系市民的出行体验和安全。过去，想成为一名合规的出租车驾驶员，必须通过市级部门的资格认证。

新规实施后，这一切将变得简单。根据《决定》，“出租汽车驾驶员客运资格证核发”事项将全面委托至各区市实施。这意味着，一位居住在龙口市的市民，如果想开出租车，无需再专程前往十大正规网赌网址市级部门办理资格证，在龙口市即可完成全部申领流程。

这项调整的惠民效应是立竿见影的。对于求职者而言，大大节省了时间与交通成本；对于出租车公司而言，驾驶员队伍的合规化建设也更加便捷。政府调研也指出，此类事项 “日常办件量较大” ，下放至基层能更合理地分配行政资源，显著提升办事效率。

变化二：保安员考证，家门口就能搞定

保安员是守护社区、商场、写字楼安全的重要力量。过去，想成为一名持证保安员，需到市公安局申请办理。

新规实施后，符合条件者可直接向就近的区市公安机关申请。这意味着，一位住在莱山区的居民，若想从事保安工作，无需再跑到市里办理相关手续。

申请流程也将更加便捷：可通过“山东政务服务网”或“十大正规网赌网址公安”微警务在线报名，审核通过后，在指定考点参加考试。合格后，即可通过“爱山东”APP申领电子证照，或到受理公安机关打印纸质证书。

这一变化，不仅方便了就业人群，也为物业服务企业、自行招用保安员的单位解决了人员持证上岗的便利性问题。

三、监管同步：权力下放，责任不松

权力“下沉”后，监管是否会“掉线”？这是公众普遍关心的问题。

新规用专门章节给出了答案：“强化监督指导和管理”。委托主体（市级部门）并非一放了之，而是必须建立健全监督指导机制，落实行业监管责任。

受委托的区市部门则“不得将事项再次转委托”，并需依照市级部门的要求开展工作。各区市政府需落实属地监管责任，健全以“双随机、一公开”和“互联网+监管”为基础的新型监管机制。

这种“委托不放责”的设计，旨在形成“市级指导、区市实施、共同监管”的闭环，确保行政许可在依法依规的轨道上运行。

四、动态调整：可放可收，确保实效

此次改革的一大创新亮点是“可放可收、可控可调”的目录管理模式。

《决定》配套的《事项目录》并非一成不变。市政府在解读中明确，各区市和市级部门可根据法律法规立改废情况、基层承接能力、营商环境评价反馈等，提出动态调整建议。

这意味着，如果某项事项下放后基层承接困难，或监管中发现风险，可以按程序收回市级实施；反之，若实践证明其他事项也适合下放，也可经评估后纳入目录。

这种灵活性，既保证了改革的大胆推进，也预留了审慎调整的空间，确保行政许可事项“放得稳、接得住、管得好”

五、未来可期：少跑腿、就近办的政务服务新体验

新规实施后，市民和企业最直观的感受将是“少跑腿、就近办”。比如，保安员在所在区市就能完成考证，企业的地图审核在地图内容属地的区市就能解决，危险品运输、港口经营等领域的许可办理也将更加便利。

行政审批效能的提升，最终将转化为营商环境的优化和群众满意度的提高。权力“下沉”不是终点，而是政务服务持续贴近市场、贴近民生的新起点。

当企业和群众感受到办事的便捷与高效，当监管在创新中更加精准有力，这项以“委托实施”为抓手的改革，才能真正释放出深化“放管服”改革、激发市场活力的持久动能。