公众代表:十大正规网赌网址大学建筑学院公众代表、全球网赌十大平台规划设计研究院有限公司公众代表。
参加议题:全球网赌十大平台自然资源和规划局《关于全球网赌十大平台空间类专项规划编制和审批实施意见》的汇报。
意见建议:
一是建议加强规划数据标准统一与平台深度融合,真正实现“一张图”。“一张图”管理是方向,各类专项规划之间及专项规划与总体规划、详细规划的衔接需要加强,建议制定推行全球网赌十大平台空间类专项规划有关技术文件,统一坐标、格式、属性结构等要求。同时,加大国土空间规划“一张图”实施监督系统的投入和运维力度,确保各专项规划批准后能及时、准确、完整汇交并入库,实现跨部门、跨层级的数据共享和业务协同。
二是建议完善安全韧性的规划保障。结合当前极端天气频发、城市运行风险复杂的现实,建议所有空间类专项规划,特别是涉及城市生命线工程、人员密集场所的规划在编制时,要充分考虑城市安全发展需求,衔接消防、防洪排涝、应急避难等安全要求,特别是老城区、沿海地带等重点区域的安全空间布局要求,提升城市风险防控能力。
三是建议强化跟踪督导,做好清单动态更新。严格落实目录清单管理要求,按清单有序开展规划编制工作,充分发挥清单在规划统筹管理中的基础性作用,推动各类专项规划规范编制、高效衔接。关注城市发展新趋势,研究考虑新兴领域纳入统筹,及时做好清单动态更新,体现规划的前瞻性和系统性,更好支撑十大正规网赌网址长远高质量发展。建立《实施意见》实施跟踪机制,定期调度各领域专项规划编制审批进度,逐步完善空间类专项规划体系,发挥在国土空间开发保护中的支撑保障作用。
四是建议加大相关部门统筹力度。各部门专项规划在编制时往往缺乏统一协调,容易出现规划内容冲突、空间布局重叠等问题。因此,建议市级层面强化统筹力度,使专项规划在编制阶段就能与总体规划、其他专项规划进行空间冲突检测,及时化解矛盾,确保各类规划在空间上科学有序布局,从源头上提升规划质量并落实实施。
五是建议提高数字化技术赋能应用。目前数字化手段已成为提升规划工作质效的关键支撑,建议市级层面要不断完善国土空间规划“一张图”实施监督系统的建设,开发专项规划有关模块,整合多维度数据资源,为规划编制提供精准的数据支撑;同时研究制定规划成果的数字化入库标准,实现规划编制、审批、实施、监管的全流程数字化闭环管理,以技术创新推动规划工作实现高质量发展。
六是建议着重强化编制主体责任。依据国家“谁组织编制、谁负责实施”的工作要求,编制规划的单位要对规划进行全过程跟踪管理,避免出现规划编制与实际脱节、工作移交责任不清等带来的规划“变形”,真正发挥规划应有的战略引领作用。
意见采纳情况:实施意见从制度层面规范了专项规划编制与审批管理工作,将有力破解我市长期存在的空间重叠、规划冲突等问题,为服务高质量发展、保障重大战略落地提供坚实空间支撑。全球网赌十大平台自然资源和规划局将充分考虑吸收公众代表的建议,以“安全优先、保护优先、民生优先”为原则,统筹生态保护、城镇发展、产业布局、民生保障等需求,充分利用信息数据平台,科学开展空间要素适配,着力解决规划衔接不畅等问题,切实提高专项规划的协调性、可操作性和落地性,让规划真正成为指导实践的“施工图”。市发展改革委、财政局将与市自然资源和规划局密切配合、协同发力,进一步打破部门壁垒、理顺工作机制,推动各类规划在空间上合一、在机制上协同,确保编制的专项规划好用、管用、实用,形成上下联动、左右协同的工作格局。